| 淺析農業供給側結構性改革：去庫存、降成本、補短板 |
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農產品供給側改革，說白了核心就是一句話：生產并且提供人們需要的產品；改革的過程就是農民要把控好自己生產的質量和規模。
中央農村工作會議明確提出農業供給側結構性改革，提出要高度重視加快消化過大的農產品庫存量，降低農業生產成本以提高農業效益和競爭力，以及拉長農業現代化短腿和補齊農村發展短板。這意味著農業基礎設施建設和農業生產能力保護提高仍然是農村工作的重點，同時農村一、二、三產業交叉融合，產城一體推進，將會拓寬農業農村發展空間。
長期以來，我國農產品品質低下、效益不高等問題突出，與人民群眾日益提高的需求存在明顯的脫節。粗放式的農業生產帶來的農產品安全問題，屢屢牽動社會的神經，讓群眾在消費時顧忌頗多。國外農產品大規模進入中國，與國內農產品供給出現問題不無關聯。
國外的農產品大行其道，而國內的農產品則屢陷價格踐踏，傷農事件頻出。表面上看，這是農產品過剩導致的結果，或者農產品流通環節出了問題，實際上病根卻在供給端：農民提供的農產品都是中低端農產品，一方面這類產品的消費需求日益萎縮；另一方面彼此之間形成了同質化惡性競爭。
大幅度提高農產品的品質應該是一個系統工程，需要從源頭乃至整個產業鏈進行重塑。未來我國的農業應該樹立大農業、大食物觀念，一二三產業融合發展，通過多種方式，使我國農產品的質量品質得到大幅度改善提升。
推動畜牧業轉型升級
加快推進畜禽標準化規模養殖，調整生豬生產布局，劃定適宜養殖區域和禁止養殖區域，引導生豬養殖向玉米主產區和環境容量大的地區轉移。加強飼料及飼料添加劑生產質量安全監管。農業供給側結構性改革將創新體制機制，建立化解產能嚴重過剩矛盾的長效機制，推動產業轉型升級。
完善農業補貼政策
推進農業供給側結構性改革，相應的農業補貼政策也會顯著地調整并進一步完善，其中在全國范圍內歸集糧食直補、農業生產資料綜合補貼和良種補貼且歸并為農業支持保護補貼可能性比較大，同時讓適度規模經營新型農業主體能夠成為農業支持保護補貼的一部分收益主體。規范政府行為，取消政府對市場的不當干預和各種形式的保護，營造公平競爭的市場環境，使各類企業公平參與市場競爭。
推進玉米收儲制度改革
當前國內大宗糧食品種尤其是玉米庫存量較為龐大，農作物種植結構失衡，供給側結構性改革將積極穩妥推進玉米收儲制度改革，平衡農民種植不同農作物品種的收入，調整種植結構，增加農產品供應種類。繼續執行并完善稻谷、小麥最低收購價政策。改革完善中央儲備糧管理體制，完善儲備糧吞吐調節機制。
農業供給側結構性改革，針對我國農業過度消耗資源和濫用現代化學投入物等問題，我國農業必須統籌國際國內兩個市場和國外國內兩種資源，服我國農業成本價格競爭劣勢，發掘我國農產品蘊含的本土文化，以更好地滿足消費者更高層次需求為目的，注重電子商務和物聯網發展，延長農產品供給產業鏈，增加附加值。這就要求新型農業經營主體及其他涉農主體要能夠圍繞著農業供給側結構性改革重任不斷創新，改變習慣性做法，共同推動我國農業發展轉型升級。 |
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